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          @政采人 本周這些事兒值得你關注(9.23—9.27)_首頁_首頁要聞-政府采購信息網

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          @政采人 本周這些事兒值得你關注(9.23—9.27)

          作者:整理/李璞 發布于:2019-09-29 09:09:00 來源:政府采購信息報/網
          國辦轉發住建部新規:完善建筑工程項目招投標制度
          國務院辦公廳日前發布了《國務院辦公廳轉發住房城鄉建設部關于完善質量保障體系提升建筑工程品質指導意見的通知》(國辦函〔2019〕92號),并公布《關于完善質量保障體系提升建筑工程品質的指導意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》指出,近年來,我國不斷加強建筑工程質量管理,品質總體水平穩步提升,但建筑工程量大面廣,各種質量問題依然時有發生。為解決建筑工程質量管理面臨的突出問題,進一步完善質量保障體系,不斷提升建筑工程品質,住房城鄉建設部特提出了本意見。《意見》中強調了要從六方面完善管理體制,分別是:改革工程建設組織模式;完善招標投標制度;推行工程擔保與保險;加強工程設計建造管理;推行綠色建造方式以及支持既有建筑合理保留利用。
           
          財政部:新規征求意見 金融企業以合同有償取得貨物、工程、服務需集中采購
          從財政部條法司網站獲悉,為適應金融體制深化改革發展,防范和化解金融風險,加強金融企業財務管理,財政部日前下發了“關于《金融企業財務規則(征求意見稿)》向社會公開征求意見的通知”(以下簡稱《通知》)。對《金融企業財務規則》(財政部令第42號)進行了修訂,形成了《金融企業財務規則(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》),向社會公開征求意見。《通知》還發布了《金融企業財務規則(征求意見稿)》以及關于《金融企業財務規則(征求意見稿)》的說明。《征求意見稿》共分十五章,一百六十二條法則。值得關注的是,第九十七條法則指出,金融企業以合同方式有償取得貨物、工程和服務時,應采取集中采購的方式,并遵循公開、公平、公正、誠實信用和效益原則。對納入集中采購范圍的采購項目,金融企業原則上應優先采用公開招標或邀請招標的方式。
           
          財政部:提供虛假材料謀取中標成熱點問題
          財政部9月25日發布7則政府采購信息公告(第九百三十八號——第九百四十四號)。其中包括投訴案處理決定公告4則,行政處罰決定公告2則,監督檢查處理決定公告1則。本次政府采購信息公告顯示,不少投訴都缺乏事實依據,這需要引起供應商注意;而采購活動中存在的主要問題經梳理如下:1、供應商提供虛假材料謀取中標;2、招標文件評審標準中的分值設置未與評審因素的量化指標相對應;3、供應商串通投標。據統計,截至目前,9月財政部發布的19則政府采購信息公告中,涉及“提供虛假材料謀取中標”的就有7則。在政府采購活動中,對于供應商提供的虛假材料,肉眼是不容易辨認,但是核實起來并不難。因此,供應商最好不要心存僥幸,為了中標,不惜造假。這不僅會被限制進入政府采購市場,而且還會影響自己的聲譽。誠信經營方可長久發展。
           
          國家醫保局:國家組織藥品集中采購和使用試點擴至全國
          中國國家醫療保障局24日發布消息稱,隨著當日二十多個省、區進行藥品聯合招標采購,國家組織藥品集中采購和使用試點范圍由11個城市擴大至全國。下一步,各地將重點抓好中選結果的落地實施,確保年底前患者享受到質優價廉的中選藥品。2019年1月,中國國務院辦公廳印發《國家組織藥品集中采購和使用試點方案》,選擇北京、天津、上海、重慶等11個城市,從通過質量和療效一致性評價的仿制藥對應的通用名藥品中遴選試點品種,國家組織藥品集中采購和使用試點,以實現藥價明顯降低,減輕患者藥費負擔。國家醫保局方面稱,24日的試點藥品擴圍采購全部成功,藥品價格都降低到不高于此前11個試點城市中選價格的水平。下一步,各地將重點抓好中選結果的落地實施,確保年底前患者享受到質優價廉的中選藥品。

          湖南:重點整治工程項目招投標領域21種違法行為
          近日,湖南省發改委、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、水利廳、商務廳、通信管理局聯合印發《關于印發<湖南省工程項目招投標領域營商環境專項整治工作實施方案>的通知》(湘發改法規[2019]265號,以下簡稱《通知》),決定在全省開展工程項目招投標領域營商環境專項整治工作。本次專項整治工作由六部門牽頭、省市縣三級聯動,持續兩個半月。整治范圍包括:一是現行涉及工程項目招投標的地方性法規、地方政府規章、規范性文件及其他政策文件,以及沒有體現到制度文件中的實踐做法;二是2018年6月1日至2019年11月20日期間的依法必須招標項目。本次專項整治將根據《招標投標法》《招標投標法實施條例》等有關規定,清理、排查、糾正在招投標法規政策文件、招標公告、投標邀請書、資格預審公告、資格預審文件、招標文件以及招投標實踐操作中,對不同所有制企業設置的各類不合理限制和壁壘。為提高可操作性,《通知》還逐條列舉了違法設置限制排斥不同所有制企業參與招投標的規定、為特定投標人量身定做招標文件等21種需重點整治的違法行為。
           
          山東:政府采購評審專家達到2萬人
          從山東省財政廳獲悉,近期,省財政廳組織開展了評審專家集中選聘工作。本次集中選聘共計新入庫專家5300余人,至此,山東省專家庫增至2萬人,實現數量與質量雙提升。通過集中選聘,山東省在庫專家人數增長了近40%。特別是園林綠化、物業管理、計算機及網絡設備、醫療器械等稀缺專業人數增加較多。新專家的入庫,不僅豐富山東省政府采購評審專家資源,緩解了部分專業專家數量較少,無法滿足政府采購項目評審需求的矛盾,更在一定程度上降低了專家被“圍獵”的風險,有利于進一步優化政府采購公平公正的營商環境。本次新入庫專家中,高級職稱人數占比近60%,推動評審專家整體水平提升,有助于為采購人提供了更加優質的評審服務。此次集中選聘審核堅持德才兼備、以德為先的原則,省市政府采購監管業務骨干共同組成專家入庫審核小組,本著高度負責、嚴格審核的態度把好專家入口關。對提供虛假信息、評審能力不足、規避財政監管等情況,堅決拒絕其加入,加強源頭管理,看好評審專家庫這道大門,維護評審專家選聘工作的嚴肅性。

          甘肅:發布網上商城首批入駐供應商“征集令”
          從甘肅省財政廳獲悉,甘肅省將上線省級政府采購網上商城,日前已發布了第一批入駐供應商的征集公告,對供應商的入駐條件等提出了明確要求。根據甘肅省《政府采購網上商城第一批入駐供應商征集公告》,實體類供應商應符合政府采購法第二十二條規定的條件。甘肅省政府采購網上商城超市商品目錄共涵蓋日用百貨、辦公用品、體育用品、數碼設備和服務5個一級品目,并分別下設了二級和三級品目。其中辦公用品的次級目錄最為豐富,包括信紙、信封、筆記本等財務行政用品,裁紙、切紙、拆信刀等裁剪用具,以及計算及測量用具、書寫用具、修正及涂改用具、裝訂及封塑用品和收款機及點驗鈔機。甘肅省政府采購網上商城協議供貨商品目錄則包含計算機設備、計算機網絡設備、信息安全設備、存儲設備、輸入輸出設備、計算機軟件、辦公設備、生活用電器、照明設備、通信設備和廣播、電視、電影設備11類一級品目。

          上海:政府采購同條件下科技型中小企業優先
          9月25日,上海市十五屆人大常委會第十四次會議分組審議《上海市推進科技創新中心建設條例(草案)》(以下簡稱“條例草案”)。條例草案規定,“科研事業單位通過協議定價、在技術交易市場掛牌交易、拍賣等方式確定職務科技成果價格的,依法可以免于資產評估及備案。條例提到,市、區人民政府及其有關部門可以通過實施高新技術企業培育、提供研發資助、落實高新技術企業所得稅優惠和研發費用加計扣除政策、進行創新產品首購訂購等方式,對不同發展階段的科技創新企業分別給予相應支持。開展政府采購時,同等條件下應當依法優先采購科技型中小企業的產品和服務。對于存在嚴重失信行為的創新主體,在政府采購、財政性資金支持、金融機構融資授信等方面依法予以限制。
          該條例公開征求意見的時間為2019年9月25日至10月10日。

          重慶:中小企業政府采購信用融資將實現線上申貸
          9月26日,重慶市財政局相關負責人在市政府新聞辦舉行的“中小企業政府采購信用融資線上申貸”新聞發布會上透露,重慶的政府采購信用融資業務已實現從線下到線上的升級,企業融資更加方便、快捷。據統計,2016年到2018年,重慶市16家參與政府采購信用融資業務的銀行,已累計為130多家中小企業提供了接近200筆、4億元的貸款。這些貸款的平均利率僅為5.4%,比常規貸款利率低0.8個百分點。今年初,重慶市又推出了審批程序更簡化、審貸效率更高的政府采購信用融資線上申貸,為中小企業提供了高效便捷的融資新途徑。從企業提出貸款申請到銀行審核、貸款合同簽訂、放款及貸款支用的所有手續,全部通過網上辦理,真正實現了“讓企業少跑腿、數據多跑路”。據悉,已有建設銀行重慶分行和重慶三峽銀行兩家銀行開通了線上申貸業務。截至目前,已累計為14家中小企業發放47筆貸款,貸款金額共計超過1200萬元。

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